為充分發(fā)揮營(yíng)口開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位和沿海開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，更好地落實(shí)黨工委提出的“項(xiàng)目、環(huán)境、和諧、穩(wěn)定、惠民”十字工作方針，全面推動(dòng)營(yíng)口開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快營(yíng)口開(kāi)發(fā)區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工作重心向招商引資的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)管委會(huì)研究決定，特制定本政策：
第一部分 引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目政策
一、產(chǎn)業(yè)政策。開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合新型工業(yè)化發(fā)展的要求。鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)引進(jìn)外資項(xiàng)目及投資額超億元項(xiàng)目，禁止引進(jìn)高耗能、高污染項(xiàng)目，限制引進(jìn)高耗水、資源型項(xiàng)目。
二、環(huán)保政策。開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目要符合國(guó)家環(huán)保政策要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保方面的法律法規(guī)及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目及污染環(huán)境項(xiàng)目，堅(jiān)決不予引進(jìn)。
三、土地政策。本著節(jié)約、集約原則提供項(xiàng)目建設(shè)用地。
1.基本地價(jià)。實(shí)行統(tǒng)一的工業(yè)地價(jià)288元/m2，使用年限50年。
2.供地條件。引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到以下投入產(chǎn)出要求方可供地。
(1)投資強(qiáng)度：≥2500元/m2
(2)容 積 率：≥0.7
(3)產(chǎn) 出 率：≥2000萬(wàn)元/公頃·年
3.用地優(yōu)惠政策。
(1)鼓勵(lì)外資項(xiàng)目、規(guī)模超10億元的項(xiàng)目，高科技、高稅源項(xiàng)目及世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定在用地方面采取一事一議的辦法給予優(yōu)惠。
(2)對(duì)固定資產(chǎn)投資在5億元(含5億元)以上的生產(chǎn)性?xún)?nèi)資項(xiàng)目和注冊(cè)資金在5000萬(wàn)美元(含5000萬(wàn)美元)以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目，按投資協(xié)議約定，資金全部到位并按期投產(chǎn)，企業(yè)上繳的土地出讓金，將企業(yè)上繳稅金地方財(cái)政收益部分全額補(bǔ)助給企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(自投產(chǎn)且形成稅收收入之日起三年內(nèi)有效)。
四、規(guī)劃要求。引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目要按照開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和工業(yè)規(guī)劃合理擺放。工業(yè)項(xiàng)目原則上擺放在臨港、濱海、鵲鳴湖和船舶四大工業(yè)園區(qū)內(nèi)。
第二部分 優(yōu)惠政策
五、凡在開(kāi)發(fā)區(qū)臨港、濱海、鵲鳴湖和船舶四大工業(yè)園區(qū)興辦的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按15%的稅率征收所得稅。
六、凡在臨港、濱海、鵲鳴湖和船舶四大工業(yè)園區(qū)興辦的裝備制造、原材料加工、精細(xì)化工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)的技術(shù)改造和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，省財(cái)政優(yōu)先給予一定期限內(nèi)的貸款貼息。貼息金額一般不低于項(xiàng)目貸款按同期中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率一年發(fā)生的利息額的50%。
七、凡在臨港、濱海、鵲鳴湖和船舶四大工業(yè)園區(qū)興辦的外貿(mào)出口企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品對(duì)外宣傳與推介、參加國(guó)際專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)等費(fèi)用，省中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金給予重點(diǎn)資助。對(duì)區(qū)內(nèi)出口加工企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。對(duì)購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出口產(chǎn)品升級(jí)、新產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā)、在國(guó)外注冊(cè)產(chǎn)品及信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與培育等，省東北老工業(yè)基地外貿(mào)發(fā)展資金予以?xún)A斜。
八、凡在臨港、濱海、鵲鳴湖和船舶四大工業(yè)園區(qū)興辦的企業(yè)(含在建和新建)，涉及到的下列收費(fèi)項(xiàng)目免收：水資源建設(shè)工程費(fèi)(用水指標(biāo))、墻材基金費(fèi)、消防配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)(含廠房、庫(kù)房、辦公樓)及人防工程四項(xiàng)費(fèi)用、土地使用登記費(fèi)、城市臨時(shí)占道費(fèi)。在園區(qū)沒(méi)有達(dá)到集中供熱條件以前，供暖配套費(fèi)緩繳。除以上收費(fèi)項(xiàng)目免收外，市級(jí)以下行政事業(yè)收費(fèi)全部免收。
九、凡在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦的企業(yè)，建成投產(chǎn)后所需流動(dòng)資金，區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保中心優(yōu)先擔(dān)保，銀行優(yōu)先給予貸款。
第三部分 鼓勵(lì)生產(chǎn)性項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定
十、新建注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元(含1000萬(wàn)美元)以上的外資項(xiàng)目，其工商注冊(cè)費(fèi)用、驗(yàn)資費(fèi)由企業(yè)先行墊付，待首期實(shí)收資本到位后，再由區(qū)財(cái)政予以返還。如項(xiàng)目的全部注冊(cè)資本不能按照相關(guān)法律法規(guī)按時(shí)到位，或企業(yè)由于自身原因減少注冊(cè)資本低于1000萬(wàn)美元的，企業(yè)應(yīng)返還由區(qū)財(cái)政承擔(dān)的注冊(cè)費(fèi)用。
十一、原有外資企業(yè)新增外資注冊(cè)資本金(新增額超過(guò)300萬(wàn)美元，含無(wú)形資產(chǎn))，其增資部分的工商注冊(cè)費(fèi)用、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資費(fèi)用及無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)用，由企業(yè)先行墊付，待首期資金到位后，再由區(qū)財(cái)政予以返還。原有外資企業(yè)在新增注冊(cè)資本到位后，按其到位資金的0.5%由區(qū)財(cái)政對(duì)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于單體項(xiàng)目的最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。
十二、新建的生產(chǎn)性項(xiàng)目獲得土地使用權(quán)(含增資項(xiàng)目占用企業(yè)原有土地面積)且固定資產(chǎn)投資和注冊(cè)資金按規(guī)定到位后，三年內(nèi)按相當(dāng)于土地使用稅額的50%由區(qū)財(cái)政返還企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
十三、新建生產(chǎn)性企業(yè)自獲利年度起，企業(yè)所得稅地方留成部分三年內(nèi)按50%給予企業(yè)補(bǔ)助;新增資生產(chǎn)性企業(yè)以增資項(xiàng)目投產(chǎn)前一年為基數(shù)，新增企業(yè)所得稅地方留成部分三年內(nèi)按50%給予企業(yè)補(bǔ)助。
十四、生產(chǎn)性企業(yè)職工繳納薪金收入的個(gè)人所得稅，自2011年起，區(qū)財(cái)政收益部分100%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。
十五、外來(lái)投資企業(yè)所需土地、水、電、勞動(dòng)力資源等生產(chǎn)要素，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)優(yōu)先給予平衡解決。在用地價(jià)格上給予外資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠。
十六、投資商及其企業(yè)外籍員工辦理戶(hù)籍、醫(yī)療、保險(xiǎn)、購(gòu)車(chē)、購(gòu)房及子女就學(xué)、就業(yè)等，均享受開(kāi)發(fā)區(qū)市民同等待遇。
十七、外來(lái)投資企業(yè)的開(kāi)辦手續(xù)，由招商部門(mén)派專(zhuān)人協(xié)助辦理，凡在區(qū)有關(guān)部門(mén)審批許可范圍內(nèi)的，自收齊有效文件之日起，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦妥相關(guān)審批手續(xù);屬需國(guó)家或省審批的項(xiàng)目，自收齊有效文件之日起，1個(gè)工作日內(nèi)完成初審并轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。
十八、以往相關(guān)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。
十九、本政策由區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
二十、本政策自下發(fā)之日起施行。
營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
二〇一一年四月二十五日
